Προφυλακίστηκαν μετά τις απολογίες τους οι έξι κατηγορούμενοι για κύκλωμα στην πολεοδομία

Πέντε υπάλληλοι σε υπηρεσίες και οργανισμούς του δημοσίου και ένας ιδιώτης μηχανικός, που φέρονται να παρείχαν εξυπηρετήσεις επί πληρωμή σε υποθέσεις πολεοδομικού ενδιαφέροντος οδηγήθηκαν στη φυλακή, μετά τις απολογίες τους στην Ανακρίτρια Διαφθοράς, στα δικαστήρια της Ευελπίδων, όπου προσήχθησαν νωρίς το μεσημέρι της Τρίτης (09.05).

Ανακρίτρια και Εισαγγελέας μετά το πέρας των πολύωρων απολογιών, υπέγραψαν εντάλματα προσωρινής κράτησης – τόσο για το ζευγάρι που θεωρείται η ηγεσία της ομάδας, όσο και για τους άλλους τέσσερις, που η δικογραφία τους αποδίδει κρίσιμο και κομβικό ρόλο.

Σύμφωνα με το κατηγορητήριο, μεταδίδει το ΑΠΕ-ΜΠΕ, η οργάνωση φέρεται να αποκόμισε κέρδος χιλιάδων ευρώ από την παράνομη δράση της – οι αρχές κατέσχεσαν ποσά, που υπερβαίνουν τις 330.000 ευρώ. Σύμφωνα με πληροφορίες, που επικαλείται το Πρακτορείο, ποσό 188.000 ευρώ βρέθηκε στο γραφείο υψηλόβαθμου στελέχους στην Υπηρεσία Δόμησης του δήμου Γαλατσίου, η οποία μαζί με τον σύζυγό της, που καθαιρέθηκε από τη θέση του στην Πολεοδομία Κηφισιάς, θεωρούνται οι επικεφαλής.

Πρόκειται για “τουλάχιστον 29 περιπτώσεις δωροληψίας και παράβασης καθήκοντος – τα χρηματικά ποσά, που απαιτούσαν κυμαίνονταν από 1.000 έως 30.000 ευρώ ανά περίπτωση”.

Στη δικογραφία περιλαμβάνονται διάλογοι, καθώς και συγκεκριμένες πολεοδομικές υποθέσεις, τις οποίες διαχειρίστηκαν έναντι αμοιβής.

Αρνήθηκαν τις κατηγορίες.

– Ο κατηγορούμενος υπάλληλος στην Υπηρεσία Δόμησης του δήμου Κηφισιάς, 51 ετών φέρεται να είπε: “Σε καμία περίπτωση δεν ζήτησα και δεν έλαβα χρήματα για καμία διοικητική πράξη. Αποκλειστικός σκοπός και γνώμονας για μένα ήταν η σωστή και κατά νόμο έκδοση των εκάστοτε αδειών. Οι συνομιλίες μου με τον έτερο κατηγορούμενο (σ.σ. αρχηγικό στέλεχος) ήταν στο πλαίσιο συμβουλευτικής, λόγω της κατά πολύ μεγαλύτερης εμπειρίας του στη θέση αυτή”.

– Ο προϊστάμενος του Τμήματος Ελέγχου Κατασκευών της Υπηρεσίας Δόμησης Κηφισιάς, 57 χρονών ανέφερε στην Ανακρίτρια ότι πολλές φορές έχει κληθεί να δώσει εξηγήσεις, “καθώς λόγω αρμοδιότητας είμαστε συχνά εκτεθειμένοι σε κάθε είδους καταγγελίες”, συμπληρώνοντας ότι έχει απαλλαγεί για όλες. “Αρνούμαι κατηγορηματικά όλες τις αποδιδόμενες κατηγορίες. Επί 32 έτη, που εργάζομαι στον δήμο Κηφισιάς δεν έχω ποτέ και με κανέναν τρόπο παραβεί τα καθήκοντά μου και ούτε βεβαίως έχω λάβει ποτέ χρήματα, από τον οποιοδήποτε, προκειμένου να εκτελέσω τα καθήκοντά μου. Δεν μπορώ παρά να εκφράσω την έκπληξή μου για το γεγονός ότι βρίσκομαι αντιμέτωπος με τόσο σοβαρές κατηγορίες για πράξεις, χωρίς ωστόσο να έχει γίνει έρευνα για το εάν πράγματι έχω παραβεί, με οποιοδήποτε τρόπο, τα καθήκοντά μου. Επίσης, χωρίς να έχει καν διαπιστωθεί, έστω και σε μια περίπτωση, ότι έχω λάβει παρανόμως, από τον οποιονδήποτε, χρήματα. Όλες οι αποδιδόμενες κατηγορίες, τουλάχιστον σε ό,τι με αφορά, εδράζονται αποκλειστικά και μόνο σε τηλεφωνικές μου επικοινωνίες, ως επί το πλείστον, με φίλους και συναδέλφους μου, το περιεχόμενο των οποίων έχει διαστρεβλωθεί πλήρως. Κατά τα άλλα, ουδέν στοιχείο εις βάρος μου υπάρχει. Αποκλειστικά τίποτα, παρά μόνο οι τηλεφωνικές επικοινωνίες.”

– Η προϊσταμένη στο Τμήμα Εκδόσεως Αδειών Δόμησης στον δήμο Αμαρουσίου δήλωσε απολογούμενη: “Στην 25ετή υπηρεσία μου, ουδέποτε ζήτησα και δεν έλαβα ποτέ και από κανέναν, κανένα χρηματικό ποσό ή άλλης μορφής παροχή, είτε για τον εαυτό μου ή για άλλον.”

Από τις έρευνες, που πραγματοποιήθηκαν σε οικίες, γραφεία και στην κατοχή των κατηγορουμένων, “βρέθηκαν και κατασχέθηκαν 334.895 ευρώ, ηλεκτρονικοί υπολογιστές, κινητά τηλέφωνα, εξωτερικός σκληρός δίσκος, ατζέντες, χειρόγραφες σημειώσεις και σύμβαση μίσθωσης θυρίδας θησαυροφυλακίου”.

Οι συλλήψεις πραγματοποιήθηκαν το μεσημέρι της περασμένης Παρασκευής 5 Ιουνίου, στο πλαίσιο αυτόφωρης πράξης δωροληψίας, όταν ένα από τα θεωρούμενα μέλη της οργάνωσης, εντοπίστηκε να παραδίδει σε αρχηγικό πρόσωπο, φάκελο με χρηματικό ποσό 3.000 ευρώ, από την Υπηρεσία Εσωτερικών Υποθέσεων Σωμάτων Ασφαλείας, όπως ανακοινώθηκε από την ΕΛΑΣ. Οδηγήθηκαν στην αρμόδια εισαγγελική αρχή, η οποία άσκησε σε βάρος τους ποινική δίωξη. 

Σύμφωνα με τη δικογραφία, το ζευγάρι με τις καίριες θέσεις σε υπηρεσίες της κεντρικής διοίκησης και της αυτοδιοίκησης, που προγραμματίστηκε να δώσουν απαντήσεις τελευταίοι, πιστεύεται πως έφτιαχναν τη στρατηγική της ομάδας, συντόνιζαν το δίκτυο επαφών και προσδιόριζαν τις χρηματικές απαιτήσεις για διευθέτηση ζητημάτων, όπως παράτυπη ή κατά προτεραιότητα έκδοση οικοδομικών αδειών, τακτοποίηση αυθαίρετων κατασκευών, μείωση προστίμων κλπ. Στη δικογραφία περιλαμβάνονται ακόμη 30 ταυτοποιημένα άτομα – ανάμεσά τους, δημόσιοι υπάλληλοι, ιδιώτες μηχανικοί, αρχιτέκτονες και επιχειρηματίες. 

Οι κατηγορούμενοι, ανά περίπτωση, είναι αντιμέτωποι με αδικήματα: – συγκρότησης, ένταξης και διεύθυνσης εγκληματικής οργάνωσης, – δωροληψίας υπαλλήλου κατ’ επάγγελμα και κατ’ εξακολούθηση από κοινού, – δωροδοκίας κατ’ επάγγελμα και κατ’ εξακολούθηση από κοινού, – παράβαση καθήκοντος, – διακεκριμένη περίπτωση νομιμοποίησης εσόδων από εγκληματικές δραστηριότητες και – εμπορία επιρροής άπαξ και κατ’ εξακολούθηση.

Η έρευνα γνωστοποιήθηκε ότι ξεκίνησε, “κατόπιν αξιοποίησης καταγγελιών σχετικά με επίμεμπτες ενέργειες υπαλλήλων σε υπηρεσίες πολεοδομικού αντικειμένου της Αττικής και εξελίχθηκε με τη χρήση ειδικών ανακριτικών ενεργειών, καθώς και με τη συνδυαστική αξιολόγηση τηλεφωνικών επικοινωνιών, φυσικών παρακολουθήσεων, καταθέσεων, ψηφιακών δεδομένων και λοιπού προανακριτικού υλικού”.

Προέκυψε ότι “τα μέλη της οργάνωσης, τουλάχιστον από τον Οκτώβριο του 2025, είχαν συγκροτήσει δομημένο δίκτυο με διακριτούς ρόλους, ιεραρχία και καταμερισμό ενεργειών. Εκμεταλλευόμενα τη θέση ή την ιδιότητά τους, παρενέβαιναν σε υποθέσεις πολεοδομικού ενδιαφέροντος, απαιτώντας ή λαμβάνοντας χρηματικά ποσά για: – παράτυπη ή κατά προτεραιότητα έκδοση οικοδομικών αδειών, – τακτοποίηση ή νομιμοποίηση αυθαίρετων κατασκευών, – μείωση επιβληθέντων προστίμων, – έκδοση θετικών γνωμοδοτήσεων, – διευκόλυνση ή επίσπευση εκκρεμών φακέλων, – γενικότερη διαχείριση υποθέσεων, που παρουσίαζαν πολεοδομικές εκκρεμότητες ή παρατυπίες”.

Εκτιμάται ότι είχαν διακριτή και αλληλοσυμπληρούμενη δράση, ως εξής:

– “μέλος με εξειδικευμένη γνώση του πολεοδομικού πλαισίου έδινε κατευθύνσεις και οδηγίες για τον χειρισμό υποθέσεων, προτείνοντας τρόπους διεκπεραίωσης ή τροποποίησης φακέλων, ώστε να εμφανίζονται συμβατοί με τις προβλεπόμενες διαδικασίες

– μέλος αρμόδιο για ζητήματα έκδοσης αδειών φέρεται να αναλάμβανε την προώθηση και διεκπεραίωση υποθέσεων, που αφορούσαν οικοδομικές άδειες και συναφείς διοικητικές πράξεις, έναντι χρηματικού ανταλλάγματος

– άλλο μέλος πιστεύεται πως παρενέβαινε σε διαδικασίες ελέγχου, τακτοποίησης ή νομιμοποίησης αυθαιρέτων, παρέχοντας ευνοϊκή μεταχείριση έναντι αμοιβής

– μέλος με θέση ευθύνης σε υπηρεσιακό επίπεδο κρίνεται πως αναλάμβανε τη διαχείριση υποθέσεων αρμοδιότητάς του, διευκολύνοντας την έκδοση σχετικών διοικητικών πράξεων με οικονομικό αντίτιμο

– ιδιώτης μηχανικός, επίσης μέλος, λειτουργούσε ως σύνδεσμος μεταξύ ενδιαφερομένων και των υπολοίπων, επιφορτισμένος με τη διαχείριση υποθέσεων, τη μεταφορά αιτημάτων και, κατά περίπτωση, τη διακίνηση χρηματικών ποσών, ενώ φέρεται να συνέβαλλε και στη διαμόρφωση ευνοϊκών γνωμοδοτήσεων στο πλαίσιο συλλογικών διαδικασιών”.

Λάμβαναν μέτρα αντι-παρακολούθησης: “απέφευγαν την ευθεία αναφορά σε χρηματικά ποσά κατά τις τηλεφωνικές επικοινωνίες, χρησιμοποιούσαν διαδικτυακές εφαρμογές ανταλλαγής μηνυμάτων, ενώ για τα χρήματα χρησιμοποιούσαν κωδικές λέξεις, όπως ‘καφές’, ‘εργαλεία’, ‘σχέδια’ και ‘χαρτιά’”.

Σχετικά με τον καθορισμό των παράνομων αμοιβών και την παραλαβή χρημάτων, προτιμούσαν “δια ζώσης συναντήσεις σε χώρους, που θεωρούσαν ασφαλείς, όπως καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος, χώρους στάθμευσης και οχήματα”.

* Την παραίτησή του από τη θέση του γενικού γραμματέα Χωρικού Σχεδιασμού και Αστικού Περιβάλλοντος τα τελευταία επτά χρόνια, υπέβαλε ο Ευθύμιος Μπακογιάννης την Κυριακή γιατί, σύμφωνα με πληροφορίες, δύο από τους συλληφθέντες είναι συγγενικά του πρόσωπα. Έγινε δεκτή τη Δευτέρα και επισπεύστηκε μικρός ανασχηματισμός στο κυβερνητικό σχήμα. 

> Αναλυτικά η επιστολή του Ευθύμιου Μπακογιάννη προς τον υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Σταύρο Παπασταύρου (07.06)

“Με την παρούσα επιστολή επιθυμώ να σας υποβάλω την παραίτησή μου από τη θέση του Γενικού Γραμματέα Χωρικού Σχεδιασμού και Αστικού Περιβάλλοντος του υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας για προσωπικούς λόγους, και αφού έκλεισε ένας σημαντικός κύκλος της πολύχρονης θητείας μου, πλέον δύναμαι να επιστρέψω στα ακαδημαϊκά μου καθήκοντα.

Θα συνεχίσω να υπηρετώ με κάθε τρόπο το δημόσιο συμφέρον, με την πεποίθηση ότι οι προκλήσεις, που αντιμετωπίζει ο Χωρικός Σχεδιασμός απαιτούν διαρκή αυτοκριτική, διαφάνεια και υπευθυνότητα.

Είμαι στη διάθεσή σας για οποιαδήποτε διαδικασία απαιτηθεί ώστε να είναι ομαλότερη η μετάβαση της ανάληψης των καθηκόντων από το νέο Γενικό Γραμματέα, καθώς και η διασφάλιση της συνέχειας στο έργο και τις υποχρεώσεις της Γενικής Γραμματείας.

Θα ήθελα να εκφράσω τις ευχαριστίες μου στον πρωθυπουργό και στην πολιτική ηγεσία του υπουργείου για τη στήριξη και την ευκαιρία, που μου έδωσαν να υπηρετήσω τα θέματα Χωροταξίας και Πολεοδομίας, τους συνεργάτες του γραφείου μου για την αφοσίωση, τον επαγγελματισμό και την πίστη ότι μπορούμε να υπηρετούμε το δημόσιο συμφέρον με επαγγελματισμό και αποτελεσματικότητα, το προσωπικό του υπουργείου και όλες τις υπηρεσίες για τη συμβολή και τη συνεργασία τους στην υλοποίηση των στόχων και των έργων, που είχαμε αναλάβει.”

ο Ευθύμιος Μπακογιάννης σε ημερίδα στη Λάρισα του περιφερειακού τμήματος κεντρικής και δυτικής Θεσσαλίας του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας (22.10.2019)

> ανακοίνωση του δήμου Κηφισιάς (07.06):

“Η δημοτική αρχή, ενεργοποιήθηκε άμεσα και χρησιμοποίησε τα διοικητικά εργαλεία, που είχε στη διάθεσή της, προχωρώντας σε αποφασιστικές αλλαγές, πολύ πριν, η υπόθεση που αφορά την πρόσφατη επιχείρηση της Διεύθυνσης Εσωτερικών υποθέσεων της ΕΛΑΣ σε πολεοδομικά γραφεία της Αττικής, μεταξύ των οποίων και της Κηφισιάς, λάβει δημόσιες διαστάσεις. Δηλαδή, ήδη από τις αρχές της θητείας της, και συγκεκριμένα από τον Ιανουάριο του 2025, όταν διαπίστωσε σοβαρές δυσλειτουργίες και συμπεριφορές, που δημιουργούσαν ερωτηματικά για τον τρόπο λειτουργίας της υπηρεσίας και τις διαδικασίες τήρησης της πολεοδομικής νομοθεσίας.

Η δημοτική αρχή δεν εκπλήσσεται από τις εξελίξεις στις Υπηρεσίες Δόμησης (ΥΔΟΜ) και την παρέμβαση των διωκτικών αρχών – είναι άλλωστε γνωστή η αντιπαράθεση του δήμου για σειρά πολεοδομικών ζητημάτων.

Οι συλλήψεις και η έρευνα των αρμόδιων αρχών επιβεβαιώνουν ότι η υπόθεση είναι σοβαρή και απαιτεί πλήρη διαλεύκανση.

Η δημοτική αρχή έχει αρμοδιότητα να παρέμβει στη διοικητική οργάνωση, στην τοποθέτηση προσώπων σε θέσεις ευθύνης και στη συμμετοχή τους σε συλλογικά όργανα – όχι όμως, να υποκαταστήσει την Υπηρεσία Δόμησης ή να επανεξετάσει η ίδια πολεοδομικές πράξεις. Η πολεοδομία εκδίδει πράξεις, εφαρμόζει ευθέως και κατά δέσμια αρμοδιότητα την πολεοδομική νομοθεσία και τις εγκυκλίους του υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας (ΥΠΕΝ), χωρίς να μπορεί ο δήμος να παρέμβει.

Συνεπώς, η διαδικασία έκδοσης αδειών και διαπίστωσης αυθαιρέτων κλπ είναι στην πραγματικότητα αυτοτελής διαδικασία, η οποία εκφεύγει των αρμοδιοτήτων της δημοτικής αρχής.

* Οι ενέργειες της δημοτικής αρχής

– Προχώρησε, περίπου έναν χρόνο μετά την ανάληψη της διοίκησης, και συγκεκριμένα τον Ιανουάριο του 2025, στην απομάκρυνση του τότε διευθυντή από τη θέση, που κατείχε στην Υπηρεσία Δόμησης και στη μεταφορά του σε άλλη υπηρεσία, στην οποία αρνήθηκε να παραμείνει, ενώ λίγο διάστημα αργότερα, αποσπάστηκε στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αττικής.

Παράλληλα:

– έπαυσε τη συμμετοχή του στο αρμόδιο Αρχιτεκτονικό Συμβούλιο βορείου τομέα

– προέβη στις απαιτούμενες ενέργειες για την απομάκρυνσή του από την προεδρία του Συμβουλίου Πολεοδομικών Θεμάτων και Αμφισβητήσεων (ΣΥΠΟΘΑ)

– προχώρησε, δρώντας προληπτικά, σε ευρεία αναδιάταξη και μετακίνηση εργαζομένων από και προς την Υπηρεσία Δόμησης.

Οι κινήσεις αυτές προηγήθηκαν της τωρινής έρευνας, που σύμφωνα με την ΕΛΑΣ, ξεκίνησε τον Οκτώβριο του 2025 και αποδεικνύουν ότι η δημοτική αρχή είχε αντιληφθεί εγκαίρως την ανάγκη ουσιαστικής παρέμβασης.

Η δημοτική αρχή αναμένει την επίσημη ενημέρωση από τις αρμόδιες δικαστικές αρχές σχετικά με τα πρόσωπα, που φέρονται να εμπλέκονται και τις κατηγορίες, που τους αποδίδονται. Με την επίσημη διαβίβαση των σχετικών στοιχείων και της δικογραφίας, θα κινηθούν άμεσα και χωρίς καμία καθυστέρηση όλες οι προβλεπόμενες από το νόμο πειθαρχικές διαδικασίες και θα ληφθούν τα αναγκαία διοικητικά μέτρα για κάθε υπάλληλο, του οποίου η εμπλοκή τυχόν προκύψει.

Ακόμη, ο δήμος Κηφισιάς καλεί κάθε αρμόδια αρχή και κάθε πολίτη, που διαθέτει συγκεκριμένα στοιχεία να συμβάλει στην πλήρη διαλεύκανση της υπόθεσης. Σε πλήρη συνεργασία με τις διωκτικές αρχές, θα διαθέσει στην ελληνική Δικαιοσύνη και κάθε αρμόδια αρχή, κάθε στοιχείο που θα ζητηθεί, με στόχο να μην παραμείνει καμία σκιά και να αποκατασταθεί πλήρως η εμπιστοσύνη στη λειτουργία της Υπηρεσίας Δόμησης.

Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να υπογραμμιστεί ότι η συντριπτική πλειονότητα των εργαζομένων του δήμου Κηφισιάς ασκεί καθημερινά τα καθήκοντά της με εντιμότητα, υπευθυνότητα και επαγγελματισμό. Τυχόν μεμονωμένες παραβατικές συμπεριφορές δεν μπορούν και δεν πρέπει να απαξιώνουν συλλήβδην το προσωπικό του δήμου ούτε να επισκιάζουν το έργο των υπαλλήλων, που υπηρετούν με συνέπεια τους πολίτες και το δημόσιο συμφέρον.

Η τελική επιδίωξη – δεν είναι μόνο να αποδοθούν ευθύνες, όπου αυτές προκύψουν. Είναι να αποκατασταθεί πλήρως η εμπιστοσύνη των πολιτών σε μια υπηρεσία κρίσιμη για τη νομιμότητα, την περιουσία τους και το μέλλον της πόλης, αλλά και σε όλους τους υπαλλήλους, οι οποίοι τελούν τα καθήκοντά τους με συνέπεια και απόλυτη διαφάνεια.”

> Ο Τάσος Τέλλογλου στο βραδινό δελτίο του ΑΝΤ1: “Όταν άρχισαν να εφαρμόζονται συνδυαστικά τα λεγόμενα κίνητρα του Νέου Οικοδομικού Κανονισμού (ΝΟΚ), τα ποσά για τα οποία μιλάμε πια στην οικοδομή στην Κηφισιά, όπου το τμ στοιχίζει 15.000 ευρώ, οδήγησαν σε απειλές προς όσους διαμαρτύρονταν, σε κάλυκες από σφαίρες που βρέθηκαν μπροστά στα σπίτια κάποιων από αυτούς που κατήγγειλαν, ακόμα και σε απειλές εις βάρος υπέργηρων συγγενών τους. (…) Ένα περίεργο πράγμα είναι ότι η οικοδομή, παρά τις αποφάσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας, κατά κανόνα συνεχιζόταν”.

> ανακοίνωση δήμου Γαλατσίου (06.06): “Με απόφαση του δημάρχου Γαλατσίου, η γραμματέας του δήμου παύεται από τα καθήκοντά της, μετά από ενημέρωση των αρμόδιων αρχών ότι ελέγχεται στο πλαίσιο υπόθεσης, η οποία ουδεμία σχέση έχει με τον δήμο Γαλατσίου και τις υπηρεσίες του.

Ο δήμος Γαλατσίου δεν εμπλέκεται καθ’ οιονδήποτε τρόπο στην υπό διερεύνηση υπόθεση και δεν προκύπτει κανένα στοιχείο, που να συνδέει τον δήμο με τα ερευνώμενα περιστατικά.

Η δημοτική αρχή έχει απόλυτη εμπιστοσύνη στη Δικαιοσύνη και στις αρμόδιες αρχές και εφαρμόζει πολιτική μηδενικής ανοχής απέναντι σε κάθε φαινόμενο διαφθοράς, αδιαφάνειας ή παραβίασης της νομιμότητας.”

> ανακοίνωση του δήμου Βάρης, Βούλας, Βουλιαγμένης (04.06): ‘Μεθοδεύεται η απαράδεκτη αφαίρεση των Υπηρεσιών Δόμησης από τους δήμους’

“Με ιδιαίτερη ανησυχία διαπιστώνουμε ότι στο σχέδιο του νέου Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης, το οποίο τέθηκε σε δημόσια διαβούλευση από το υπουργείο Εσωτερικών, απουσιάζουν οι διατάξεις των παραγράφων 1 και 2 του άρθρου 94 του Ν. 3852/2010 (‘Καλλικράτης’), οι οποίες καθορίζουν τις αρμοδιότητες των δήμων στον τομέα της πολεοδομίας, της έκδοσης οικοδομικών αδειών και του ελέγχου της δόμησης μέσω των Υπηρεσιών Δόμησης.

Η παράλειψη αυτή μόνο τυχαία δεν μπορεί να θεωρηθεί.

Εδώ και χρόνια διατυπώνεται, με διαφορετικούς τρόπους κάθε φορά, η πρόθεση αφαίρεσης των Υπηρεσιών Δόμησης από τους δήμους. Σήμερα φαίνεται πως η κυβέρνηση, υπό την πίεση συγκεκριμένων συντεχνιακών συμφερόντων, προχωρά σε μια μεθόδευση, η οποία εγείρει σοβαρά ερωτήματα. Μάλιστα, με τη διαδικασία αυτή ασχολήθηκε κυβερνητικό στέλεχος με σημαντική και αξιολογότατη πορεία στον χώρο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, το οποίο κατά τη διάρκεια της αυτοδιοικητικής του θητείας, είχε επανειλημμένα στηλιτεύσει την αφαίρεση των πολεοδομικών αρμοδιοτήτων από τους δήμους.

Η εν λόγω μεθόδευση φαίνεται να φτάνει στην τελική της ευθεία – όχι μέσα από μια ανοιχτή και ουσιαστική πολιτική συζήτηση, αλλά μέσω της ‘διακριτικής’ απάλειψης των σχετικών αρμοδιοτήτων από το νέο θεσμικό πλαίσιο.

Η εξέλιξη αυτή δεν μπορεί να αποσυνδεθεί από όσα προηγήθηκαν τα τελευταία χρόνια.

Ο δήμος Βάρης, Βούλας, Βουλιαγμένης και ο δήμος Αλίμου, πρωτοστάτησαν στον αγώνα κατά των διατάξεων του Νέου Οικοδομικού Κανονισμού, που αλλοίωναν τη φυσιογνωμία των πόλεων, επιβάρυναν το οικιστικό περιβάλλον και υποβάθμιζαν την ποιότητα ζωής των κατοίκων. Έναν αγώνα, που στη συνέχεια, υιοθέτησαν πολλοί ακόμη δήμοι της χώρας και ο οποίος οδήγησε στην ακύρωση κρίσιμων διατάξεων του ΝΟΚ από τη Δικαιοσύνη.

Δεν είναι δύσκολο να αντιληφθεί κανείς ότι η αντίσταση των δήμων σε επιλογές, που ευνοούσαν την άναρχη και ανεξέλεγκτη δόμηση ενόχλησε βαθύτατα συγκεκριμένα οικονομικά και επαγγελματικά συμφέροντα. Σήμερα, η κυβέρνηση φαίνεται να επιλέγει συνειδητά να τιμωρήσει τους δήμους, που τόλμησαν να αντισταθούν στην τσιμεντοποίηση των πόλεων και στην καταστροφή του οικιστικού τους χαρακτήρα, αφαιρώντας τις κρίσιμες αρμοδιότητες και τον ουσιαστικό έλεγχο.

Η εξέλιξη αυτή γεννά εύλογα ερωτήματα για το κατά πόσο οι θεσμικές επιλογές διαμορφώνονται με γνώμονα το δημόσιο συμφέρον ή υπό την επιρροή συντεχνιών, που σχετίζονται με την κατασκευαστική δραστηριότητα και την αγορά γης.

Για να στηριχθεί το αφήγημα της αφαίρεσης των αρμοδιοτήτων, αξιοποιήθηκαν ελάχιστες περιπτώσεις πολεοδομικών παραβάσεων, που καταγράφηκαν σε άλλες περιοχές της χώρας και μονοπώλησαν για ημέρες τη δημοσιότητα. Παράλληλα, παρουσιάστηκαν αμφισβητούμενα στοιχεία και αξιολογήσεις χωρίς σαφή επιστημονική τεκμηρίωση, προκειμένου να δημιουργηθεί η εντύπωση ότι οι δημοτικές Υπηρεσίες Δόμησης αποτελούν δήθεν τη βασική εστία διαφθοράς στη χώρα.

Πρόκειται για ένα αυθαίρετο και προσβλητικό συμπέρασμα.

Οι χιλιάδες εργαζόμενοι, που υπηρετούν στις Υπηρεσίες Δόμησης των δήμων επιτελούν καθημερινά ένα δύσκολο έργο, συχνά με ελλειπές προσωπικό και ανεπαρκείς πόρους, προστατεύοντας το δημόσιο συμφέρον και εφαρμόζοντας την πολεοδομική νομοθεσία σε ένα εξαιρετικά σύνθετο και απαιτητικό περιβάλλον.

Η πραγματικότητα είναι ότι ο πολεοδομικός σχεδιασμός, οι όροι δόμησης, οι χρήσεις γης και ο έλεγχος της δόμησης αποτελούν κατεξοχήν τοπικές υποθέσεις. Αφορούν άμεσα τη μορφή, τη λειτουργία και το μέλλον κάθε πόλης και κάθε γειτονιάς. Για τον λόγο αυτό, οι συγκεκριμένες αρμοδιότητες πρέπει να ασκούνται από τον θεσμό, που βρίσκεται πλησιέστερα στον πολίτη, γνωρίζει τις ιδιαιτερότητες κάθε περιοχής και λογοδοτεί καθημερινά στην τοπική κοινωνία: την Τοπική Αυτοδιοίκηση Α’ βαθμού.

Αυτό, άλλωστε, επιβάλλουν και τα άρθρα 101 και 102 του Συντάγματος, τα οποία κατοχυρώνουν την αρχή της διοικητικής αποκέντρωσης και την ευθύνη των ΟΤΑ για τη διαχείριση των τοπικών υποθέσεων.

Ακόμη μεγαλύτερο προβληματισμό προκαλεί το γεγονός ότι η συζήτηση για την απομάκρυνση των Υπηρεσιών Δόμησης από τους δήμους συνοδεύεται από σενάρια ανάθεσης κρίσιμων αρμοδιοτήτων σε μηχανισμούς, που ελέγχονται ή επηρεάζονται καθοριστικά από το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας.

Με απόλυτο σεβασμό στον θεσμικό ρόλο του ΤΕΕ και στο επιστημονικό έργο των μηχανικών της χώρας, οφείλουμε να επισημάνουμε το αυτονόητο: ο πολεοδομικός σχεδιασμός και ο έλεγχος της δόμησης δεν μπορούν να μετατραπούν σε υπόθεση μιας επαγγελματικής συντεχνίας, όσο σημαντική κι αν είναι αυτή.

Δεν είναι δυνατόν ο ίδιος χώρος, που εκπροσωπεί τους μελετητές, τους κατασκευαστές, τους επενδυτές και συνολικά την οικοδομική δραστηριότητα να αποκτά καθοριστικό λόγο τόσο στη διαμόρφωση των κανόνων όσο και στον έλεγχο εφαρμογής τους. Σε κάθε σύγχρονο και ευνομούμενο κράτος, αυτός που σχεδιάζει, κατασκευάζει και επενδύει δεν μπορεί να είναι ταυτόχρονα και ο βασικός ελεγκτής του εαυτού του.

* Η φυσιογνωμία των πόλεων δεν είναι εμπορικό προϊόν. Είναι δημόσιο αγαθό και η προστασία του δημόσιου αγαθού δεν μπορεί να αφαιρεθεί από τους δημοκρατικά εκλεγμένους θεσμούς της τοπικής κοινωνίας για να παραδοθεί σε φορείς, που δεν διαθέτουν αντίστοιχη δημοκρατική νομιμοποίηση και λογοδοσία.

Ο δήμος Βάρης, Βούλας, Βουλιαγμένης δεν πρόκειται να αποδεχθεί μια τέτοια εξέλιξη. Θα υπερασπιστούμε με κάθε θεσμικό, πολιτικό και νομικό μέσο το δικαίωμα των τοπικών κοινωνιών να προστατεύουν τη φυσιογνωμία των πόλεών τους, να καθορίζουν τους όρους ανάπτυξής τους και να ελέγχουν τη δόμηση στον τόπο τους.

Ήδη το νομικό επιτελείο του δήμου, καθώς και πολλών ακόμη δήμων της χώρας, ετοιμάζονται για τη μεγάλη μάχη, ενώ – μετά από εισήγηση του δημάρχου Βάρης, Βούλας, Βουλιαγμένης κ. Γρηγόρη Κωνσταντέλλου, ως α’ αντιπροέδρου της ΚΕΔΕ, η Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδας έχει αποφασίσει να προσφύγει στο Συμβούλιο της Επικρατείας, προκειμένου να διατηρηθεί στους δήμους η αρμοδιότητα των Υπηρεσιών Δόμησης.

Εάν η κυβέρνηση επιλέξει να προχωρήσει στην αφαίρεση αυτών των αρμοδιοτήτων, θα μας βρει απέναντι. Όπως δώσαμε τη μάχη για την ακύρωση των καταστροφικών διατάξεων του ΝΟΚ, έτσι θα δώσουμε και τη μάχη για την προάσπιση της συνταγματικά κατοχυρωμένης αυτοτέλειας της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Ο δήμος Βάρης, Βούλας, Βουλιαγμένης δεν θα παραδώσει σε κανέναν το δικαίωμά του να αποφασίζει για το μέλλον του, χωρίς τη συμμετοχή των πολιτών και των κατοίκων της πόλης, χωρίς τον αποφασιστικό ρόλο και την τελική ευθύνη των αιρετών εκπροσώπων του.

Η υπεράσπιση της πόλης μας, του περιβάλλοντός μας και της ποιότητας ζωής των κατοίκων μας δεν είναι διαπραγματεύσιμη.”

> ΣΥΡΙΖΑ-ΠΣ: “Ακόμα ένα ‘άριστο’ γαλάζιο στέλεχος, ο επί εφτά χρόνια Γενικός Γραμματέας Χωρικού Σχεδιασμού και Αστικού Περιβάλλοντος, κ. Ευθύμιος Μπακογιάννης, υπέβαλε την παραίτησή του. Και όχι σε τυχαία στιγμή, αλλά μετά την αποκάλυψη ότι άτομα του στενού του συγγενικού περιβάλλοντος εμπλέκονται σε υποθέσεις διαφθοράς σε υπηρεσίες, που επόπτευε εκ της θέσεώς του ο ίδιος ο κ. Ευθ. Μπακογιάννης!

Σημειώνουμε ότι σχετικά δημοσιεύματα, όπως στην Εφημερίδα των Συντακτών, τονίζουν πως οι εμπλεκόμενοι στην υπόθεση διαφθοράς ‘δεν ήταν κάποιοι τυχαίοι υπάλληλοι Υπηρεσιών Δόμησης, αλλά στελέχη με κρίσιμες θέσεις, που απαιτούν πολιτικές πλάτες’ – κάτι που τεκμηριώνουν με συγκεκριμένα παραδείγματα.

Ο ΣΥΡΙΖΑ-ΠΣ απαιτεί συγκεκριμένες απαντήσεις από την κυβέρνηση για τους λόγους παραίτησης του κ. Μπακογιάννη, που μάλλον δεν θυμήθηκε ξαφνικά την ‘επιστροφή στα ακαδημαϊκά του καθήκοντα’.

Κυρίως, όμως, οι πολίτες απαιτούν να χαραχτεί επιτέλους μια χωροταξική και πολεοδομική πολιτική, που δεν θα αφήνει ορθάνοιχτες τις πόρτες για πληρωμένες ‘εξυπηρετήσεις’, ‘γρηγορόσημα’ και για δημιουργία εκτεταμένων δικτύων διαφθοράς στις πολεοδομίες με υψηλόβαθμες πλάτες.

Κάτι τέτοιο, η διεφθαρμένη ως το κόκκαλο κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας ούτε μπορεί ούτε θέλει να το κάνει.

> Σε ό,τι αφορά το Νέο Κώδικα Αυτοδιοίκησης, θεσμοθετείται η αυταρχική νεοφιλελεύθερη αντίληψη της ΝΔ για τους ΟΤΑ, συνεχίζει ο ΣΥΡΙΖΑ-ΠΣ

Ο προτεινόμενος από την κυβέρνηση Νέος Κώδικας Αυτοδιοίκησης, δεν είναι ούτε μια απλή ενιαία καταγραφή σκόρπιων διατάξεων, που θα ήταν θετικό, ούτε βέβαια η, αναμενόμενη από τους αυτοδιοικητικούς και τους πολίτες, μεγάλη μεταρρύθμιση που αποτελεί επιτακτική ανάγκη για το πολιτικό και διοικητικό σύστημα της χώρας. Ούτε καν ένα πρώτο δειλό δείγμα σε αυτή την κατεύθυνση.

Αποτελεί μια επιλογή με καθαρό ιδεολογικό και πολιτικό περιεχόμενο: την μετατροπή των δήμων και περιφερειών σε τοπικές διοικητικές υπηρεσίες του κεντρικού κράτους, χωρίς αυτοτέλεια, δίχως οικονομική ανεξαρτησία, με ιδιωτικοποίηση βασικών δραστηριοτήτων τους, που λειτουργούν κατά το πρότυπο του ‘επιτελικού κράτους’, δηλαδή με ένα απόλυτα συγκεντρωτικό – αυταρχικό τρόπο.

* Κυβερνητική κηδεμονία

Έχει επιχειρήσει πολλές φορές η ΝΔ από το 2020 να αμφισβητήσει την συνταγματικά κατοχυρωμένη αυτοτέλεια των ΟΤΑ. Τώρα πιο ολοκληρωμένα και πιο συστηματικά μειώνει τη συμμετοχή τους στη λήψη αποφάσεων.

Η σύμφωνη γνώμη που απαιτούνταν, μετατρέπεται σε πολλά θέματα σε απλή διατύπωση γνώμης, ενώ με κορωνίδα το άρθρο 730, τα υπουργεία ουσιαστικά αποφασίζουν το εργασιακό καθεστώς και τον αριθμό των εργαζομένων σε κάθε δήμο. Βασικά, με τον τρόπο που είναι διατυπωμένη η συγκεκριμένη διάταξη, επαναφέρει το καθεστώς των ‘Επιτρόπων’ στις δημοτικές υποθέσεις.

* Οικονομική ασφυξία

Η ΚΕΔΕ πρόσφατα αποκάλυψε ότι ποσοστιαία τα χρήματα, που λαμβάνουν οι δήμοι από τον προϋπολογισμό, είναι λιγότερα από εκείνα, που λάμβαναν το … 2009! Μειωμένες ποσοστιαία πιστώσεις, αυξημένες αρμοδιότητες το 2026. Αυτό τα λέει όλα.

Ο Κώδικας με σαφή τρόπο αποκλείει να ξαναπάρει η Αυτοδιοίκηση αυτά, που έπαιρνε στην προ μνημονίων εποχή. Παράλληλα, δεν κατοχυρώνει για τους ΟΤΑ τέλη, που εισπράττει και που σε όλο τον κόσμο πηγαίνουν στους δήμους (πχ τέλος παρεπιδημούντων).

Αν, δε, αυτές οι διατάξεις συνδυαστούν και με την πρόταση που κατέθεσε η ΝΔ για τη Συνταγματική Αναθεώρηση, όπου επιτρέπει στους δήμους ελεύθερα να επιβάλλουν τοπικούς φόρους, τότε το μήνυμα είναι σαφές: το κεντρικό κράτος δεν δίνει χρήματα, ας πληρώσουν με επιπλέον φόρους οι δημότες.

* Μείωση προσωπικού – ελαστικές σχέσεις εργασίας

Το προσωπικό στους ΟΤΑ είναι περίπου στο 50% αυτών, που σύμφωνα με τα οργανογράμματα απαιτούνται. Η προτροπή είναι, ‘να προσλαμβάνετε συμβασιούχους, να τους κρατάτε οκτώ μήνες και μετά τους απολύετε’. Αν, δε, αυτοί καταφύγουν στην δικαιοσύνη και δικαιωθούν πρωτόδικα, τότε τα υπουργεία (όχι οι δήμοι) αναλαμβάνουν να κάνουν εφέσεις, έως ότου πετύχουν την απόλυσή τους! Όχι στη μονιμότητα, ναι στην εργασιακή ανασφάλεια, άρα εποχιακό προσωπικό, που σημαίνει ελλειπής παροχή υπηρεσιών.

* Εκλογικά τερτίπια – Συγκεντρωτικό μοντέλο διοίκησης

Τέλος, αλλά όχι τελευταίο σε σημασία, ο εκλογικός νόμος ‘Φρανκενστάιν’, που μπορεί με την ‘έκφραση δεύτερης προτίμησης’ να οδηγήσει σε εκλογή δημάρχων και περιφερειαρχών με ποσοστά κάτω του 30% και να προκαλέσει κάθε είδους πολιτικά αλισβερίσια κάτω από το τραπέζι, νοθεύοντας πλήρως τη λαϊκή βούληση. Έναν ήδη αντιδημοκρατικό εκλογικό νόμο, τον αντικαθιστά κάτι πολύ χειρότερο, με στόχο να ελεγχθούν παραταξιακά οι διοικήσεις των ΟΤΑ.

Παράλληλα, συνεχίζεται και συστηματοποιείται η συγκέντρωση εξουσίας στους δημάρχους και περιφερειάρχες, σε βάρος των συλλογικών οργάνων (βλέπε Δημοτικά και Περιφερειακά Συμβούλια). Δυσκολεύει θεσμικά την αντιπολίτευση στην άσκηση των καθηκόντων της και αποδυναμώνει τη δυνατότητα συμμετοχής των πολιτών στα αυτοδιοικητικά δρώμενα. ‘Επιτελικό κράτος’ και στην αυτοδιοίκηση!

Ο στόχος όλων αυτών των ρυθμίσεων είναι ένας: αμφισβήτηση της αυτοτέλειας των ΟΤΑ α’ και β’ βαθμού, μεγαλύτερη συγκέντρωση εξουσιών και αρμοδιοτήτων στο κεντρικό κράτος.

Και επειδή χρήματα και εργαζόμενους δεν θα έχει η αυτοδιοίκηση, η επιβολή τοπικών φόρων, η ανάθεση σε ιδιώτες βασικών λειτουργιών με το ανάλογο κόστος και, βέβαια, ο μηδαμινός έλεγχος των πολιτών στην κοντινότερη σε αυτούς βαθμίδα εξουσίας, θα είναι οι συνέπειες.

Η αδυναμία εφαρμογής τοπικών πολιτικών βιώσιμης ανάπτυξης και παροχής κοινωνικών υπηρεσιών από τους ΟΤΑ, θα είναι το αποτέλεσμα. (…)”

> Mini ανασχηματισμός

Αλλαγές στο κυβερνητικό σχήμα ανακοίνωσε ο κυβερνητικός εκπρόσωπος, Παύλος Μαρινάκης τη Δευτέρα.

– Με τα καθήκοντα του αναπληρωτή υπουργού Μεταφορών επιφορτίζεται ο Γιώργος Κώτσηρας, αφού ο Κωνσταντίνος Κυρανάκης προαλείφεται για γραμματέας της ΝΔ – η εκλογική διαδικασία θα πραγματοποιηθεί την Τετάρτη (10.05) στις 16:00, κατά τη συνεδρίαση του κομματικού οργάνου υπό τον Κυριάκο Μητσοτάκη.

– Υφυπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, αρμόδιος για τη φορολογική πολιτική ορίστηκε ο Δημήτρης Μαρκόπουλος.

– Υφυπουργός Περιβάλλοντος και Ενέργειας αναλαμβάνει η Μαριλένα Σούκουλη.

– Ο Τάσος Χατζηβασιλείου ορίστηκε υφυπουργός Εξωτερικών, αρμόδιος για τις Ευρωπαϊκές Υποθέσεις.

Η ορκωμοσία τους ενώπιον του Προέδρου της Δημοκρατίας, Κωνσταντίνου Τασούλα θα γίνει την Παρασκευή 12 Ιουνίου.

Κοινοβουλευτικός εκπρόσωπος της ΝΔ στη θέση του Δημήτρη Μαρκόπουλου θα είναι ο Στράτος Σιμόπουλος.